德国:文化和创意产业发展报告
2013-11-21 09:54:03   来源:    点击:

  在过去的几十年里,文化和创意产业已经成为一种主要的经济力量。创意产业作为11种经济成分的综合体,因其惊人的高增加值和增长率成为2006年人们关注的焦点。随后,文化和创意产业在政治议事日程中被重视起来——反映在旨在推动欧洲经济增长的《里斯本进程》(Lisbon process)和联合国教科文组织《文化多样性公约》(UNESCO Convention on Cultural Diversity)中,德国于2007年2月签署了后者。2007年,在德国担任欧盟轮值主席国之初,德国联邦政府就将文化和创意产业设置为在柏林举行的欧洲文化部长非正式会谈的一项议题。

  在德国,2004年创意产业实现了580亿欧元的总增加值(GVA),占国民生产总值的2.6%。根据2006年度文化产业大会公布的数字显示,2004年的增加值比前一年增长4.4%,这是德国全部经济成分增长速度的3倍。

  2006年11月,欧盟委员会发表了“欧洲文化经济”报告。在报告中提到,2003年欧洲创意产业的产值占到GDP的2.6%,大约6540亿欧元。从2002~2004年,在欧洲整个就业率都在下降的情况下,创意产业的从业人员还增加了1.85%。

  因此,创意产业成为欧洲经济的一种驱动力,也可能会显著地促使《里斯本进程》的实现,使欧洲成为“世界经济可持续发展中最有竞争力和活力的以知识为主体的经济,提供更多更好的工作以及更广泛的社会合作。”

  本报告的及时出现是为了让公众知道德国文化和创意产业的发展以及关于德国的文化产业概念的讨论,这场讨论从25年前就开始了。从这个意义上讲,本报告旨在表现欧洲范围的讨论。这个德国文化产业传统的英语概述关注两个问题:一方面,它旨在定义德国讨论理解中的“文化产业”的概念;另一方面,也方便德国文化产业与欧洲和国际发展的比较。

  本报告向读者提供德国“创意产业”以及与欧洲相比较的事实和理论介绍。设计部门因其显著的发展活力成为专门的一章。本报告也提供了一份德国 1992~2007年联邦州与城市文化创意产业报告目录。最后,是德国文化产业部类的文化多样性证据——这也是联合国教科文组织德国委员会的一个主要目标。

  文化经济的参与者——从个体艺术家到国际出版社——创造的不仅仅是经济价值。他们为创造社会文化多样性做出了重要贡献。在2006年10月,联邦外交部组织了“Menschen bewegen”——一个关于德国文化关系和教育政策的会议,在这个会议上,促进文化和创意产业扮演了非常重要的角色。我们感谢联邦外交部资助并出版这项研究,使德国能帮助欧洲探讨文化和创意产业的可能性。

  Walter Hirche 沃尔特·希尔歇

  UNESCO德国委员会主席

  1 引言

  1.0 最近国际和欧洲的新现象——2007

  在整个欧洲,文化产业和创意产业已经逐渐被认识到是一个独立的经济部门。英国“创意产业部”2005年组建,法国成立了一个综合性的专门框架项目,2006年欧洲委员会公布了一份300页的研究报告,研究文化部门的经济重要性。这些进展暗示了有着明确焦点和轮廓的重要政策策略的出现。中国、印度和澳大利亚组织了国家和国际的专家会议来讨论这个问题,并设立新的研究机构来专门研究创意产业。最近,一些机构如经济合作与发展组织、世界银行、世界知识产权组织、国际劳工组织和联合国教科文组织都日益关注这个话题。欧洲的文化和媒体部长们于2007年2月在柏林会面,很多欧洲国家都表现出对这个话题的重视。这是数十年来第一次,文化和创意产业被放在欧洲议事日程的重要位置——一个绝佳的将德国文化和创意产业展示给感兴趣的欧洲公众的机会。

  德国的文化和创意产业[①]

  德国创意产业由多部门综合而成,在总增加值上与农业或者能源部门相比有更大的作用,但是这一点直到2005年才被广泛认识到。创意产业部门用下述经济和政治特征来描述:

  1、在2004年,德国创意产业实现总增加值580亿欧元,占GDP的2.6%;

  2、在2005年,创意产业被列入德国联邦政府的议事日程;

  3、许多德国的联邦州(Bundesl?nder)已经发行了文化产业(并非创意产业)报告并开始执行相关政策。同时,几乎所有的联邦州都出版了文化产业报告,以不同方式来处理他们特定地区文化产业的潜力;

  4、在2005年,亚琛市出版了第一本市级文化产业报告,接着科隆于2007年也出版了这种报告。

  单个的联邦州开始关注这个话题有一系列的原因。一些联邦州研究结构转型的效果,发现文化产业是一个新的关键产业部门,其他的州仅仅力求从他们的文化产业中挖掘就业的可能。文化产业不再被认为仅仅关注城市,它们可以在最广泛的经济背景中发展。顺带地说,这并不仅仅是德国联邦州的希望,也是许多欧洲主要城市之外的其他地区(从爱尔兰到西西里,从葡萄牙到爱沙尼亚)的希望。

  德国联邦政府和德国议会——包括欧洲委员会——对于创意产业有相当多的期望。因此,政治资源相当广泛:经济事务部门(比如支持电影产业)或者支持地区和结构发展的部门,或者负责版权法或对外文化政策的部门都会来主管。文化产业的重要性导致了在自治区域、地区、民族国家和欧洲层面上越来越多的国家或者国际参与者出现。

  这本册子旨在为欧洲各种政策制定者和执行者提供“德国创意产业”的基本信息。

  1.1 德国文化和创意产业:定义和经济重要性

  文化产业和创意产业是经济部门的综合扩展。在2004年,德国创意产业营业额比上年增加了超过2%。比较而言,汽车产业增加了0.3%,化学工业增加了3%。德国并不是唯一注意到创意产业出现显著增加的国家——其他欧洲国家也有同样的趋势。

  因此,欧盟希望支持创意产业作为经济的扩展部门,正如欧盟文化委员Jan Figel在柏林与欧洲文化部长们会面后所宣布的那样。在欧盟几乎所有政策领域里,越来越多地考虑到与文化有关,尤其是与文化产业有关的方面。因而提出了一个基于独立研究的行动计划。尽管,或者说也许是因为它最近才得到重视,关于文化和创意产业合适的定义的讨论才刚刚开始。

  多年来,关于被普遍接受的定义和概念的讨论在德国已经上升到国家层面的讨论,同样在国际层面也被讨论。

  这些概念有以下三个特征:

  1、核心领域:9大文化产业门类

  最近10年来,已经确立了9大门类的核心领域来定义德国文化产业。它被用到所有的德国研究中,也包含在欧洲报告里,比如法国或者欧洲委员会。

  创意产业的概念是从盎格鲁-撒克逊背景,而不是法/德文化产业核心领域发展起来的——即使它包含这个领域。比如说英国的研究更关注于设计部门、新媒体和总的创意经济发展,如广告和游戏。

  下面根据自1992年以来德国发展起来的定义,以及在国际背景下被逐渐接受的创意产业,比较了文化产业的经济重要性。文化产业将清晰占据创意产业门类的大量核心区域。

  德国文化产业包括9大文化部门,2004年为德国创造了360亿欧元总增加值,占国内生产总值(GDP)的1.6%,比能源部门(占GDP1.5%)和农业部门(占GDP1.1%)排名要高。

  2004年文化和创意产业按部门对于德国总增加值的贡献(亿欧元)

  580

  占德国GDP的2.6%

  占德国GDP的1.6%

注:* 包括公共文化机构(60亿欧元)

  文化和创意产业的估计是基于国家统计数据

  来源:德国联邦统计局(Destatis),由M. S?ndermann/Arbeitskreis Kulturstatistik e.V.估计,2006年

  “创意产业”这个术语普遍使用在国际讨论中,包括广告以及软件和游戏制造,包含文化与创意相关部门,导致总量的大量增加。创意产业概念2006年首次应用到德国文化部门经验数据中[②],得到德国创意产业总增加值,比如九大核心领域(360亿欧元)以及最近涵盖的广告和软件及游戏制造(220亿欧元)的分支部门总数达到了580亿欧元。

  创意产业在国内生产总值中的份额到达了2.6%,在德国经济部门的GDP份额排名位于化学工业(480亿欧元,占GDP的2.1%)和汽车工业(640 亿欧元,占GDP2.9%)之间。与2003年相比,化学工业增长了3%,而汽车工业维持较低的增长水平,为0.3%。

  2、各门类的统一性

  文化产业门类都有跨部门特征:文化产业跨越了多个经济部门,包括制造业、服务业和流通行业。在这一方面,它们与传统的工业分支,像汽车或者化学工业有根本性的不同,后者可以被描述为生产部门的同类分支。

  3、偏好媒体和IT产业

  最后,文化产业与媒体和IT产业相关,它们同样只能被描述为跨部门经济综合体。

  1.2 在欧洲背景的经济重要性

“创意产业”的概念引入到德国的讨论减轻了德国与国际创意产业进行比较的困难。自然地,有关创意产业的国际角色的讨论在德国刚刚开始——至少到最近的 2006年10月联邦外交部对外文化与教育政策会议为止,会上的讨论认为总体的部门观

 


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